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        教育“組團式”援青助力青海教育高質量發展

        發布時間:2022-08-18 作者:馬嘉賓 胡希召 來源:中國教育新聞網-《中國民族教育》

        黨的十八大以來,教育援青作為對口援青、東西部協作的重要組成部分,以“志”“智”雙扶和“輸”“造”血并重的特點,逐漸成為中央和國家部委、各支援幫扶省市的重點工作。教育部和北京、上海、天津、山東、浙江、江蘇等6個對口支援省市、20余所高校先后派出了1500余名教育人才對青海教育進行“組團式”幫扶,助力青海教育實現高質量發展。各支援幫扶團隊傾情付出,在雪域高原共同譜寫了教育援青的奮進之筆,開創了教育援青“多級互動、廣泛參與、擴圍提質、升級加力”的新局面,助力青海教育“舊貌換新顏”,為青海涉藏州縣乃至青海經濟社會跨越發展和社會和諧穩定提供了有力支撐。

        科學規劃教育援青工作

        十年來,教育部黨組高度重視教育援青工作,持續加強教育援青的頂層設計,定政策、派干部、督成效,為教育援青工作指明了方向。部領導多次到青海指導推動教育援青工作,懷進鵬部長專門與青海省委、省政府領導座談,聽取教育援青工作匯報,強調要堅定不移推進教育援青工作,加大對口援助力度。教育部會同國家相關部委先后出臺加強“十二五”“十三五”期間教育對口支援青海工作的意見等文件,通過中央專項下達青海省教育基建項目資金近234億元,支持改善辦學條件,豐富了教育資源供給。教育部與青海省人民政府簽訂了《關于大力支持青海省教育事業改革發展的合作協議》、落實《國家職業教育改革實施方案》備忘錄等多個協議,助推青海教育事業加快發展。

        十年來,教育部與青海省委、省政府召開了四次教育援青工作會議,接續推進教育援青工作,不斷鞏固擴大幫扶成效。2022年4月,中組部、教育部等8個部委組織開展國家鄉村振興重點幫扶縣教育人才“組團式”幫扶工作,對青海省10所高中階段學校進行“組團式”幫扶,期望通過長期接續幫扶,使被幫扶學?;A設施條件、管理水平、師資隊伍、生源質量、培養質量等達到省內高中階段同類學校平均水平,有力帶動縣域基礎教育水平整體提升。2022年6月,教育部組織實施部屬高??h中托管幫扶項目,明確了提升幫扶縣中管理水平、加強教研指導和教師培訓、提高育人質量等托管幫扶重點任務,青海省4所中學入選。這些政策的實施對教育援青工作起到了示范引領和規范發展的重要作用,推動教育“組團式”援青不斷走深走實。

        十年來,各援青省市和學校傾力支持、支援合作,走出了一條可持續發展的教育援青之路。6個支援幫扶省市支持青海普通高校本科招生計劃5.03萬個,安排幫扶資金15.1億元,實施援建項目近320個。在2018年、2021年的教育援青工作會上,6個援青省市教育廳(教委)分別與青海省教育廳、6個被幫扶自治州人民政府簽訂了三方協議。省外16所高水平大學先后與青海省4所高校簽訂了對口支援協議,細化工作舉措,明確了支持路徑。從2014年開始,內地發達地區12所民辦高校對口幫扶青海六州6所中職學校,幫助職業學校改善辦學條件、加強學科建設和“雙師型”教師培訓等工作。各層次教育“組團式”援青同向發力,助推青海教育加快發展。

        教育部留學服務中心與青海省教育廳簽署戰略合作協議。胡希召 供圖

        十年來,青海省委、省政府堅持高位推動教育援青工作,成立了以省委、省政府主要領導任“雙組長”的全省支援幫扶合作交流工作領導小組,定期召開會議聽取教育援青等工作開展情況,研究解決有關重要政策、重大項目和重大事宜,有效確保教育援青各項政策措施落地見效。省委書記、省長多次帶隊與教育部溝通,親力親為推動青海教育事業改革發展。2018年,青海省政府與北京師范大學正式簽署省校戰略合作框架協議書,建立青海省政府與北京師范大學領導每年一次會晤機制,在加強隊伍建設、加速推進人才培養、深化學科科研合作、積極開展社會服務等方面開展全方位合作。省委、省政府的重視支持給全體援青教育人才鼓舞了干勁,激勵他們以更大的熱情投入到教育援青工作中。

        教育援青助推青海教育高質量發展

        高等教育是教育援青啟動最早的領域。自2001年教育部啟動“對口支援西部地區高等學校計劃”以來,清華大學、北京師范大學、天津大學等高校通過“多對一”等模式,聯合10余所國內高校開展“團隊式”對口支援青海3所大學建設,實現了青海省本科高?!皥F隊式”對口支援工作全覆蓋。清華大學、北京師范大學先后派出5名專家學者出任青海大學、青海師范大學校長,幾十位“兩院”院士踏足高原,為青海高等教育發展獻計獻策。各支援高校為青海高校培養和輸送了大量高層次人才到青海助教助研助學。一大批專家教授到青海高校任職或作為學科帶頭人,在學科建設、人才培養、科研服務社會等方面作出了卓越貢獻。各支援高校傾力支持和幫助青海高校提高辦學水平,青海3所本科高校分別與支援高校開展聯合招生,共同培養創新拔尖人才。青海大學從進入“211工程”、實現一本招生全覆蓋,到獲批國家級大學科技園、國家級重點實驗室,入選世界一流學科,再到成為“部省合建”高校,實現了脫胎換骨的“三級跳”。青海師范大學先后獲批3個一級博士學位授權點,17個一級學科碩士學位授權點和2個一級學科博士后科研流動站,9個國家級和7個省級一流本科專業建設點,教學科研能力顯著提升。青海民族大學獲批博士學位授權單位,實現了青海省本科高校博士學位授予單位全覆蓋。多年的持續幫扶推動青海省高等教育實現了由小變大、由弱變強的“脫胎換骨”式提升。

        基礎教育是教育援青重點關注的領域。為快速提高教學質量,促進學生成長成才,黨的十八大以來,以北京為代表的各援青省市積極推進異地辦班,把異地辦班作為教育部門實施精準扶貧、阻斷貧困代際傳遞的重要政治任務。異地辦班的模式讓部分高海拔地區的學生能夠享受到更優質的教育資源,得到涉藏州縣群眾的普遍認可。截至2022年,有2萬多名青海學生在異地完成了高中學業,他們在歷年高考中均取得優異成績。在辦好異地班的同時,各援青省市和學校注重發揮人才、理念和資源優勢,著力強化智力幫扶。據不完全統計,十年來援青省市和援青高校為受援地區培訓學校管理人員、教研員和骨干教師8000余名,安排各支援幫扶省市370余所中小學校與青海各市州中小學校建立了結對幫扶關系,選派1300余名幫扶期限在一年以上的援青教師赴青海開展“組團式”支教幫扶,通過名師講堂、聽課評教、領銜教研、跟崗培訓等形式創新幫扶方式,不斷提升被幫扶學校管理水平和教師的專業能力。山東省投入870萬元在海北州建立了遠程智慧援教系統,通過遠程信息技術,推動山東與海北州結對學校教師之間的備課、聽課、評課、研課“四同步”目標落實,開展活動800余次,兩地6000多名教師參與,帶動提升海北教師能力素質和教育教學水平。天津、浙江、上海等援青教育團隊采用“小組團”“地方班”等形式,集中援青力量教授幾個班級,發揮示范引領作用,授課班級的學生成績均有明顯提升。江蘇省推進實施柔性引進人才的“江蘇名師進海南計劃”,十年來共40多批400多名特級、高級教師走進青海省海南州開展短期支教、教學輔導等工作,有力地推動海南州教育改革和發展。

        職業教育領域的援青同樣取得了令人矚目的成績。2021年9月,首次以省委、省政府名義召開全省職業教育大會,系統部署今后一個時期全省職業教育改革發展任務。印發了《青海省推動現代職業教育高質量發展的實施方案》,就加強職教領域對口支援工作提出規劃要求。推動省內8所高職院校分別與省外8所學校簽訂了對口合作協議,在學校管理、專業建設、教師成長、合作辦學等方面進行全面幫扶。山東、江蘇、浙江等援青省市開展了針對州內職業教育“學校多對一、專業一對一”的整體性幫扶,共享優質職業教育資源。江蘇省穩步推進高職院校對口招收青海中職學生工作,2020年、2021年,江蘇高職院校面向青海對口招收中職學生1055名,實施3年免費教育和100%畢業推薦就業。積極推進省屬高職院校對口招收青海中職學生工作,為推進教育精準扶貧、阻斷貧困代際傳遞、提升受援地職業教育和人才培養水平作出了巨大貢獻。2020年以來,青海省一批職業院校在國家評選培優和重點項目中嶄露頭角,青海建筑職業技術學院4個團隊入選教育部課程思政示范課程、教學名師和團隊;青海交通職業技術學院等3個職教集團入選國家示范性職業教育集團培育單位;西寧城市職業技術學院高原生態旅游虛擬仿真等5個實訓基地入選國家職業教育虛擬仿真實訓基地培育項目;青海交通職業技術學院入選第二批國家級職業教育教學創新團隊立項建設單位等。全省職業教育辦學水平得到有效提升。

        教育援青促進民族交往交流交融

        各援青省市和高校認真貫徹落實黨中央、國務院加強民族團結進步的戰略部署,堅持把推動青海涉藏地區教育發展同促進各民族交往交流交融、創建民族團結進步示范省結合起來,鑄牢中華民族共同體意識。

        北京援青教師禹寶琴和學生們在一起。劉建新 供圖

        十年來,援受雙方各領域、各層面合作交流日趨密切,結對子、走親戚、交朋友、手拉手等交往交流活動廣泛開展,共同譜寫了新時代教育援青的精彩華章。援受雙方定期組織的師生互訪交流活動,增強了青海涉藏州縣各族師生對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨和中國特色社會主義的認同。異地辦班就讀學生的思想觀念和學業水平明顯提升,中華民族共同體意識更加牢固。援青省市各級黨政機關、企事業單位、社會組織和愛心人士關心支持青海教育發展,自發為青海教育事業捐款捐物。隨著對口支援工作的不斷深化,青海涉藏州縣各族群眾相互了解、相互幫助、相互欣賞、相互學習的濃厚氛圍進一步形成,創建民族團結進步先進區的基礎更加牢固。

        援青教育人才為民族團結進步貢獻了智慧力量。一大批教育人才在厘清受援地區和學校發展思路、破解教育發展難題等方面發揮了重要的專家參謀作用,在援受雙方溝通對接、交流合作等工作中發揮了橋梁紐帶作用,在受援地區干部教師轉變發展理念、提升教學教研能力中發揮了示范引領帶動作用,深化了民族團結進步工作的內涵。

        受援地區民族團結進步為教育事業發展提供了強大動力。受援地區廣大干部群眾秉持缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高的精神,倍加珍視教育援青的時代機遇、發展機遇和政策機遇,發自肺腑感恩黨和國家的好,時刻銘記黨中央、習近平總書記的關心關懷和各支援方的真情幫助,虛心學習、苦干實干、發奮圖強,為教育事業發展積極貢獻力量。

        教育“組團式”援青取得的成績,得益于廣大援青教育人才的辛勤付出,得益于各支援幫扶省市和單位的傾力支持,也得益于青海省教育廳的重視和較為完善的保障措施。各被幫扶地區和學校對援青教育人才高看一眼、厚愛三分,從工作、生活等多方面照顧好援青教師。很多受援學校自發在節假日期間給援青教師送去溫暖,豐富援青教師的業余文化生活。援青教師們的辛勤付出得到了當地教育行政部門和組織人事部門的認可,多個援青教育團隊和個人榮獲省級以上獎勵或榮譽稱號,多名援青教師在期滿后自愿申請延期繼續為青海教育事業發展貢獻力量。

        十年來,援青教育人才與青海教育工作者們通力合作、齊心共建,構建形成了協同發展、攜手提高的教育對口支援幫扶新格局,青海教育事業呈現出欣欣向榮、蓬勃向上的良好發展勢頭。展望未來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,教育“組團式”援青必將更加深入、更加系統地堅持下去,為青海教育事業發展源源不斷地注入新的動能,助推青海教育提質增效、加快發展,助力辦好人民滿意的教育,為青?,F代化建設提供堅強的人力資源保障。

        (作者馬嘉賓系青海省教育廳黨組成員、副廳長,教育部第四批援青干部;胡希召系青海省教育廳援青工作辦公室主任兼治多縣委常委、副縣長,教育部第四批援青干部)(《中國民族教育》雜志2022年第7-8期)

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